資策會科技法律研究所／陳依屏 研究助理

日本國土交通省（国土交通省）於2021年6月25日公布「無人機載運貨物指引2.0」（ドローンを活用した荷物等配送にするガイドラインVer.2.0）。2021年3月公布的「無人機載運貨物指引1.0（法令編）」（ドローンを活用した荷物等配送にするガイドラインVer.1.0（法令編））是針對所涉及的相關法令進行彙整，而本次則聚焦於應用方面進行詳細說明。

本指引首先於第一編指出，在引進物流無人機前，業者應先盤點該地區存在的課題，並確認無人機是否能有效解決該問題，接著嘗試提出具體解決方案，如拉長無人機飛行距離、增加使用次數，或建立可多次往返的飛行航道以增加使用頻率等。在初步確立無人機業務藍圖後，業者尚須設定物流無人機服務的目標受眾，並聯繫可提供貨物之商店及無人機業者，著手建立相關服務的運作模式。

此外，為順利推動物流無人機服務，還需提高民眾對物流無人機的社會接受度，以獲得當地居民的理解及支持。最後，為確保飛航安全，業者除遵守本指引第二編所列相關法令飛行外，亦應制定安全飛行操作手冊，審慎評估起降地點的安全性，並建立一套安全管理系統。