資策會科技法律研究所／劉純妤 法律研究員

日本內閣於2021年2月5日通過產業競爭力強化法修正案（下稱本法），並於同年6月經國會通過。日本這次修法的目的，是為因應COVID-19所帶來影響與「新日常」（新たな日常，意指日本與各國因應COVID-19疫情影響，調整並重新建構生活、工作等基本社會活動方式的框架，追求安心、安全生活的同時擴大經濟活動），推動企業的長期化改革。對此，本法修正視為後COVID-19時代首要目標者，具體包含綠色社會（グリーン社）、數位化（デジタル化）、以新日常為前提進行產業轉型等。 基此，此次本法的修正重點如下：

邁向綠色社會

企業提出與實現「碳中和」（カーボンニュートラル）相關的計畫，經主管機關認可後，該企業導入具零碳排（炭素化）效果產品的生產設備或生產程序、或對其進行投資，最多可免除10％的稅額，或得在提列折舊費用時，最高額外計提導入價格50％的特別折舊（特別償却）費用；企業為減少碳排放而向金融機構融資，如其能達成所設定的計畫期中目標，最多可獲0.2％的利息補助。

因應數位化

企業如提出全公司的數位化商業模型改革計畫，並經主管機關認可，該企業針對應用雲端技術所進行投資，最多可免除5％稅額、或額外提列30％的特別折舊費用。

企業改制以適應新日常

企業如提出應對新日常的事業再建構計畫，獲主管機關認定符合其事業類型之數位化指針（由主管機關擬定頒布）的要求，該企業於2020年與2021年度的經營赤字，直至轉為獲益之前（最長為5年），其應課稅所得的免除額最高提升為100％。

允許上市公司舉行純虛擬（バーチャルオンリー）形式的股東會

創設公司法（社法）以外的特別法規定，允許上市公司得例外以線上、無法明確定義召開地點的形式，舉行股東大會。

支援新創事業

創設民間對於大型新創事業融資的債務保證制度，同時放寬國內證券投資基金對海外新創事業投資的50％上限規定。

企業再生（事業再生）措施彈性化

因應COVID-19疫情對業界造成的打擊，原企業再生須透過訴外紛爭解決機制進行者，該個案得在五分之三的債權人同意減免金融債權額時，轉由法定的簡易再生程序辦理，加速企業提出的再生計畫獲得認可。

將監理沙盒（規制のサンドボックス）轉型為常態型制度

監理沙盒制度的原主管法規，為生產性提升特別措施法（生產性向上特別措置法）。該制度要旨為企業得向主管機關提出計畫申請，針對個別議題或領域進行法規豁免的創新實驗；企業執行上述計畫所獲得的報告或資料，應提供予主管機關，作為檢討修訂相關法規的參考。該法因明定自施行日起三年內廢止的落日條款，於2021年6月廢止。因此，本次產業競爭力強化法修正時，配合納入監理沙盒制度的相關條文，而實質將其改為永久性實施的制度。