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TSITE Home / 日本經濟產業省公布第6期能源基本計畫草案
日本經濟產業省公布第6期能源基本計畫草案
TSITE Publish date:2021-08-24
TSITE Published by:經濟部國際貿易局

依據日本電氣新聞本(2021)年7月26日報導(詳如附件),日本經濟產業省‧資源能源廳於本年7月21日公布下一期(第6次)能源基本計畫草案,為實現2050年淨零碳排的終極目標,預設2030年達成再生能源等零碳排能源佔日本電力來源約6成之目標。同時經產省亦強調安定、低廉能源供給之重要性,將優先採用技術已趨成熟之再生能源(如太陽能),並將持續活用並維持必要規模之核能發電。

相對於日本2015年制訂的第5次能源基本計畫,第6次能源基本計畫草案中將2030年度之電力來源結構調整如下:

  1. 非化石來源電力(調整後約佔59%):

    1. 再生能源:22~24%→約36~38%。

    2. 核能發電:20~22%→約20~22%。

  2. 化石來源電力(調整後約39%):

    1. LNG火力發電:27%→約20%。

    2. 煤炭火力發電:26%→約19%。

    3. 其他化石燃料(如石油等)火力發電:3%→約2%。

  3. 新世代能源,例如氫、氨燃料火力發電,約佔1%。

近期日媒、學者及企業代表對新能源基本計畫草案之意見綜整如下:

  1. 缺乏具體執行路徑:國際大學的橘川武郎教授反對本次經產省新「能源基本計畫」草案訂定之能源組成目標,渠表示明顯係配合日本2030年溫室氣體排放量較2013年減少46%之政策目標,僅訂出具挑戰性的目標數值,卻缺乏具可行之因應措施。

  2. 不利產業發展:日本製鐵的橋本英二社長表示,渠了解為配合46%的減排目標,政府必須制定具野心的目標,惟就企業的角度來看,以再生能源做為主要電力來源除面臨無法穩定供電之風險外,亦可能增加用電成本,不利產業發展。

  3. 太陽能供電不穩定:日本能源經濟研究所的豐田正和顧問指出,增加再生能源占比係全球趨勢,惟日本為了確實提高再生能源比例,偏向優先採用技術已趨成熟,但夜晚無法發電的太陽光發電設備,恐使電力供給不穩定,增加成本。應努力提升風力或地熱等可24小時穩定供電之再生能源佔比。

  4. 目標數值過於樂觀:

    1. 日本經濟新聞、電氣新聞及日本放送協會(NHK)報導中皆指出,從2019年的數值來看,再生能源佔比僅占18%、核能占比更是僅占6%,距離目標仍有相當大的差距。

    2. 考量環評及建設所需之時間,在2030年前日本恐難使用離岸風力大量發電。且日本地狹人稠,土地短缺,亦難大量導入太陽能及陸上風力發電。倘不增加可供建設之土地,恐無法實現2030年再生能源佔比6成的目標。

    3. 日本核能發電廠自2011年東日本大震災後大多停止運轉,既有核電廠必須符合新型安全標準後始能恢復商轉。惟目前為止恢復商轉之案例有限,且大多數核電廠的服役年數已超過40年。倘不新建核電廠或汰換舊電廠,則恐難實現2030年核能發電占比20至22%之目標。

經產省擬以該草案為基礎,續與專家學者討論、調整草案內容,及於9月中旬蒐集公眾意見,預計於10底內閣會議審查「第6次能源基本計畫」,並於本年秋季舉辦的聯合國氣候變化綱要公約第26屆締約方大會(COP 26)向各國報告日本因應巴黎協定之長期戰略及推動淨零碳排之具體作法。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。

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