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日本水產廳強烈訊息表示加速漁港有效利用,著眼後疫情時期可處理「漁業以外貨品」
日本水產廳強烈訊息表示加速漁港有效利用,著眼後疫情時期可處理「漁業以外貨品」
TSITE Publish date:
2021-08-18
TSITE Published by:經濟部國際貿易局
依據日刊水產經濟新聞本(2021)年8月17日報導辦理。
利用漁港水域及陸域作為釣魚體驗、直銷所·餐廳及漁業體驗設施,將使漁業以外活動運用更為靈活。日本水産廳除推動鬆綁管制,使漁港水域及陸域更容易使用外,並於本年8月3日公布《漁港設施有效利用指南》,向實際管理漁港的都道府縣和市町村地方政府傳達強烈信息,以促進廣泛使用。
漁港原有功能包括停泊漁船和處理水產品等,但近年來漁民數量減少,人口加速老化;且漁船數和漁獲量減少,致水域及陸域有更多使用空間,因此努力促進有效利用。截至本年4月1日止,日本全國有2,785處漁港,依區域設定流通據點,集中式整建衛生管理等,匯集聚人流、物流(水產品、漁船等)以提高競爭力,並認為因應出口預測可擴大方向,另明確定位為防災據點及養殖業等生產據點,充分運用漁港機能。
為有效運用,主要針對未功能歸類的一般漁港。因人流及物流在其他地方聚集,漁港水域及陸域有剩餘空間,除可運用在增養殖外,休閒船舶的保管、觀光客的各種體驗設施、直銷所及餐廳,以賺取「漁業以外貨品」,著眼提升漁民所得。實際案例在石川縣富來漁港用地內,開設迴轉壽司店「西海丸」,有助眼前漁船氣勢,發揮遊覽車來臨時的盛況;泊地多出空間養殖「西海鮭魚」提供迴轉壽司店等,已擴展至全國性規模。
新冠病毒疫情造成觀光業停滯,著眼後疫情時期因應極為重要。目前日本策劃中的下期漁港漁場整備長期計畫,係運用海洋及漁村相關地區資源的價值及魅力,著眼於增加所得機會,運用「海業」較大關鍵字眼,視為掌握先機。因漁港屬公共設施之限制,日本中央由2019年起占用許可期限原則在10年以內等,鬆綁限制已在進行中。但實際管理漁港為都道府縣及市町村等所謂的地方公共團體(地方政府),新做法也有許多步調不同的案例,中央與漁業現場(漁業者)有意願,但不少狀況是地方政府變成所謂的瓶頸。
本次公布的指南,主要為有效運用形象及方法、相關制度、能利用各種設施整建的支援制度、以及相關採取注意事項。特別呈現成為焦點的民間事業者推動有效利用時檢討的流程、檢討掌握現況、地方共識等時序式做介紹。另納入實際案例來化解地方政府疑難,以促進順利推展相關作法,也增加在漁港及漁村內支持漁業以外其他的新案例。
按台灣大小漁港220處,大型漁港多數已無多餘泊位空間,多數小型漁港天然條件不佳,雖已有多元利用做法,但仍面對休閒及娛樂等要求全面開放的聲音。為加速有效利用漁港,考量漁業與休閒等均衡發展,並在有配套且考量安全性下,加速推動全方位利用似為努力目標。
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。