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TSITE Home / 世界貿易組織(WTO)對有害漁業補貼發出警訊,笹川和平財團研討會上日本水產廳亦對補貼導致過度捕撈之觀點部分認同
世界貿易組織(WTO)對有害漁業補貼發出警訊,笹川和平財團研討會上日本水產廳亦對補貼導致過度捕撈之觀點部分認同
TSITE Publish date:2021-07-13
TSITE Published by:經濟部國際貿易局
  1. 依據日刊港都新聞本(2021)年7月9日報導辦理。
  2. 日本笹川和平財團海洋政策研究所於本(2021)年7月6日召開線上座談會上, WTO漁業談判委員會聖地亞哥·威爾斯主席指稱,國家等部分漁業補貼導致過度捕撈,威脅水產業可永續性,並表明目標取消該等補貼。
  3. 日本學習院大學坂口功教授批評日本的水產預算被用於補貼建造漁船等,不利於資源管理。另日本水產廳福田工漁業交涉官則說明日本的立場,表示:「存有必要的補貼,真正導致過度捕撈才應被禁止。」威爾斯主席說:「據研究2018年有350億美元漁業補貼,其中220億美元被認為是有害補貼,因與濫捕有關,且被使用在擴大漁獲能力」,雖「不認為會企圖補貼違法、未報告和無管制 (IUU) 的漁業」,但有意見認為部分補貼正在助長IUU。另WTO將於本年7月15日召開部長級會議,盼就有害補貼問題整合意見,並表示:「6月30日已提交主席修正案草案,每個人都認識到問題的急迫性。」
  4. 坂口教授指出,日本去年修正漁業法實施等,對「漁業管理有進步」,但「過度捕撈能力的論點被忽視」,在介紹國內外研究結果,認為日本總許可捕獲量額度與實際漁獲能力相差5~14倍,並說明儘管「水產廳預算已大幅增加,資源管理僅增加區區數十億日圓為單位,投入預算多數與漁撈能力提升有關」,另也提到漁船建造與導入機器預算高達數百億日圓規模。
  5. 坂口教授指稱,漁業過度投資狀況,為回收投資削減漁獲配額極為困難,補貼投資加強漁撈能力時,將擔心「資源管理終將成為畫餅充飢」,因此提議:「對資源量評估漁撈能力的程度水準,參考南韓計畫據以辦理減船,有報告指出剩下漁撈業者可改善53%收益」。福田漁業交涉官表示, 7月15日WTO會議將以:「相關國家間在談判中,日本仍有資源管理、漁業取締、IUU對策、漁獲報告電子化等必要補貼,堅持真正與過剩漁撈有關者才予以禁止的立場」做說明。
  6. 日本全國魷釣漁業協會重義行會長要求:「就合法業者立場,不會去接觸IUU漁業者(對策),倘連自身資源管理為名目的補貼金或數量也削減,經營將難以為繼,現實面應就資源管理及補貼如何處理,以及日本漁業者應如何生存才是考慮的重點」。該座談會以「朝打擊IUU漁業·廢除有害補貼的施政策略,相關多個利害關係人的政策對話」為主題,重會長訴求日本近海日本魷魚資源減少,中國大陸IUU造成更多威脅的現狀;東京海洋大學松井隆宏準教授試算出進口IUU漁獲物造成魚價下跌,以及國內合法漁業者減少約1,000億日圓;臼福本店臼福壯太朗社長與Seafood legacy會社花岡和佳男社長則解說禁絕IUU漁業者商機的流通管制的必要性等。
  7. 按我國漁業補貼以漁業用油為大宗,目前補貼作法似有利於漁撈能力,與我國過去主張濫捕及過剩漁撈能力,才應禁止補貼之談判策略有所扞格,因此我國似應將相關資源投入資源保育與管理之綠色補貼,並與立場相近的日本等國家攜手合作,尋求有利產業永續發展的談判策略。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。

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