依據日本電氣新聞本(2021)年5月17日及13日報導，日本電力中央研究院於本年5月14日表示，即便配合政府指示更動經濟成長率或粗鋼生產量等假設條件，試算結果顯示2030年溫室氣體排放量約為8億4,200萬噸，減排水準相對2013年仍僅減少40%，減排46%之目標恐難以實現。

日本菅義偉首相日前公開表示日本將於2030年達成相對2013年溫室氣體排放量減少46%之目標。日本經濟產業省資源能源廳隨即與相關單位召開會議，以減排46%為前提討論2030年之能源組成(Energy Mix)，並期於6月的G7領袖會議前提出具體對策。日本經產省為達成46%減排目標之試算方式摘陳如下：

1. 下修最終能源消費量：考量近期經濟發展情勢，日本政府將2013年至2030年之平均經濟成長率自1.7%下修至1.4%。以年均成長率1.7%試算時，最終能源消費量(未採取節能措施)換算成原油量約為3億700萬公秉，倘以年成長率1.4%試算，再輔以節能措施，預估最終將有望減少相當原油6,000萬公秉之能源消費。較原先試算進一步節省1,000萬公秉原油量之能源消費。另鑒於近來鋼鐵業界國際競爭激烈，可能使日本國內鋼鐵減產。倘反映此趨勢，將2030年之粗鋼產量下修至原先估算之1.2億噸以下，則有可能進一步減少溫室氣體排放量。

2. 提高再生能源占比：日本原先規劃2030年能源組成中再生能源占比為44%，核能約占20%。依據經產省試算，倘將煤炭火力電量1%改以再生能源發電，則可減少約0.6%之排碳量，爰為達2030年減排目標，提升再生能源發電占比勢在必行。再生能源新主力之一的離岸風電預估可於2030年導入2,900億千瓦小時的裝置容量。現況下太陽能發電因土地面積不夠，無法大量導入，但「地球溫暖化對策推進法」修正法案倘順利通過，地方政府可自行設定再生能源導入促進區域，進而提升太陽光電及風電等再生能源發電機組數量。日本政府希望可將再生能源佔比提升至6成左右。

3. 增加氫能及使用氨燃料之火力發電：僅憑既有技術可能無法完成減碳目標，日本規畫研發新技術，推動氫能及使用氨燃料之火力發電，以進一步減少能源部門的排碳量。依照目前規畫，至2030年日本氫燃料使用量約為30萬噸，發電量約為65億千瓦小時；氨燃料使用量將達300萬噸，發電量約為82億千瓦小時，約為日本總發電量的1%。為達2030年減碳目標，未來將進一步研發相關技術，期在2030年能進一步提升氫燃料及氨燃料用量。

4. 進一步推動建築物節能措施：預計透過強化建築物的隔熱性能等措施，減少不必要之能源使用，進一步推動節能減碳。

日本電力中央研究院(以下簡稱電中研)表示，倘依據政府假設下修經濟成長率或粗鋼生產量等條件，且將再生能源裝置容量增加3,260億千瓦小時(其中太陽能1億1,860萬千瓦小時)，試算結果顯示2030年溫室氣體排放量約為8億4,200萬噸，減排水準相對2013年仍僅減少40%，距離減排46%之目標仍有6%之差距。

電中研分析日本2013年溫室氣體排放量之6%約為二氧化碳8,100萬噸，惟再生能源新主力之一的離岸風電從環評到建設完工估計需約8年，預估將於2030年代後始能大量導入。倘要透過增加太陽能達成2030年減排目標，則太陽光電機組容量需增加2億1,900萬千瓦小時，在可用土地面積不夠的現況下，恐難以達成。

電中研另稱，日本政府目前為達成2030年減排目標提出之因應對策可行性仍有待商權，且不應拘泥於如期達成46%減排目標。倘為如期達成目標，花費龐大經費卻只獲得少量減排成果，實屬本末倒置。該院建議日本政府應評估各減排措施之性價比(Cost performance)，以最少成本達成最大之減排效果。

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