資策會科技法律研究所 劉純妤／法律研究員

日本文部科學省於2021年6月8日公布《2021年科學技術與創新白皮書（令和3年版科技術・イノベーション白書），為文部省就政府所訂立的科技政策藍圖所發布的年度報告書。

2021年度白皮書循往例，區分為第一部分與第二部分。第一部分著重2021年3月發布的第6期科學技術與創新基本計畫（第6期科技術・イノベーション基本計画）框架下，為達成Society 5.0的願景政府所規劃的一系列政策；第二部分則回顧2020年，政府針對科技與創新創造所採取的各項對策。

本白皮書就韌性社會所須科研項目、強化研究能量的激勵措施等層面，提出以下具體方向：

為強化網路虛擬空間與現實社會間的資源共享與互動發展，虛擬空間的基礎技術方面，持續研發超級電腦、AI與量子電腦，利用所累積的資料運用於深度分析與模擬，並實現超高速計算與量子通訊。

虛擬空間與現實社會結合之應用型技術研發方面，包含能輔助身體運作的外部機械、透過自駕車系統銜接高齡化社會交通需求、以及遠端遙控之機器人技術應用於高風險作業環境。

推動零碳排放、強化防災能量等面向，則藉由綠色成長戰略、綠色創新基金等政策，發展核融合、次世代蓄電池、精準預測氣候變遷的系統等新興技術；運用AI模擬等強化地震與天災的預報精準度，提升社會應對大規模自然災害的韌性。

二、「知識」的整合創造與利用，以用於解決各類社會議題

考量社會議題的解決，不僅在於前瞻性自然科學技術的研發，尚須同步理解人類社會的多樣性。同時，人文社會科學近年來，亦多有採用自然科學的研究方法。因此，白皮書主張兩方的跨域知識結合，應用上強調須以人為本來解決各類社會議題。

應著手改善出於個人經濟因素，放棄申請博士後課程的現況，創造年輕研究者敢於投入自身有興趣且具挑戰性研究課題的環境。基此，白皮書提出設置10兆日圓規模的大學基金，提升約15,000名博士後課程學生的待遇，並推動「創造發展性研究支援事業」（創的研究支援事業）措施，穩定提供10年期間的研究資金。

持續投入研發治療方法（如檢驗抗病毒藥物Favipiravir用於治療COVID-19的效果與安全性）、疫苗與相關醫療器材，並推動以遠距方式進行研究活動，導入機器人技術等來發展自動化實驗、於虛擬空間內進行實驗等；另一方面，有效的防疫對策（如避免人潮密集、密切接觸、密閉空間的「三密」），根基於COVID-19的最新科研成果，因此需讓科學性、客觀性資訊透過適切的管道（如日本科學未來館網站），以淺顯易懂的形式向大眾宣達。